中國氣象局關(guān)于修改
《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》的決定
中國氣象局決定對《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》作如下修改:
一、將第三條第二款修改為:“國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作。”
二、將第十二條修改為:“申請防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請。
防雷工程專業(yè)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月。”
三、將第十六條第一款修改為:“設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實(shí)、完整,是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件?!?
四、將第十七條修改為:“防雷工程專業(yè)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì)組織評審,評審結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定,認(rèn)定通過后報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案,并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。
未通過認(rèn)定的,在認(rèn)定決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書面憑證,退回原申請單位,并說明理由?!?
五、將第十八條修改為:“防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定,并報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì)在評審前,可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進(jìn)行現(xiàn)場核查;評審時(shí)以投票方式進(jìn)行表決,并提出評審意見?!?
六、本決定自2013年6月1日起施行,《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂,重新公布。
防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為,維護(hù)國家利益,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。經(jīng)認(rèn)定合格,取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。
第三條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類,資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。
國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作。
第四條 甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建筑物,以及各類場所和設(shè)施的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。
乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建筑物,以及各類場所和設(shè)施的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。
丙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建筑物的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。
不可移動(dòng)文物防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工應(yīng)當(dāng)由乙級(jí)以上資質(zhì)單位承擔(dān)。
第五條 《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》和《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第六條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。
第七條 防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。
第二章 資質(zhì)申請條件
第八條 申請防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件:
(一)企業(yè)法人資格;
(二)有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的設(shè)備和設(shè)施;
(三)從事防雷工程專業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書》;
(四)有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件;
(五)建立質(zhì)量保證體系,具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。
第九條 申請甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)注冊資本人民幣一百五十萬元以上;
(二)具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷工程專業(yè)技術(shù)人員和輔助專業(yè)技術(shù)人員。取得《防雷工程資格證書》的專業(yè)技術(shù)人員中,三名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,六名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱;
(三)近三年完成防雷工程總額不少于八百萬元,所完成的綜合防雷工程不少于二十個(gè),每個(gè)工程額不低于三十萬元,其中至少有一個(gè)工程額不低于一百五十萬元;
(四)所承擔(dān)的防雷工程,必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;
(五)取得乙級(jí)資質(zhì)三年以上,每年年檢合格。
第十條 申請乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)注冊資本人民幣八十萬元以上;
(二)具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷工程專業(yè)技術(shù)人員和輔助專業(yè)技術(shù)人員。取得《防雷工程資格證書》的專業(yè)技術(shù)人員中,兩名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,四名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱;
(三)近三年內(nèi)完成防雷工程總額不少于四百萬元,所完成的綜合防雷工程不少于二十個(gè),每個(gè)工程額不低于十五萬元,其中至少有兩個(gè)工程額不低于五十萬元。
(四)所承擔(dān)的防雷工程,必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;
(五)取得丙級(jí)資質(zhì)一年以上,每年年檢合格。
第十一條 申請丙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)注冊資本人民幣五十萬元以上;
(二)具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷工程專業(yè)技術(shù)人員和輔助專業(yè)技術(shù)人員。取得《防雷工程資格證書》的專業(yè)技術(shù)人員中,一名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,三名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱。
第三章 資質(zhì)申請與受理
第十二條 申請防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請。
防雷工程專業(yè)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月。
第十三條 滿足本辦法第八條和第十一條相應(yīng)條件的,可以申請防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的丙級(jí)資質(zhì)。申請單位應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料:
(一)申請書;
(二)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請表》(附表1)或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》(附表2);
(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(國稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復(fù)印件;
(四)《專業(yè)技術(shù)人員簡表》(附表3),取得《防雷工程資格證書》的專業(yè)技術(shù)人員的高級(jí)、中級(jí)技術(shù)職稱證書、身份證明、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和《防雷工程資格證書》的原件及復(fù)印件;
(五)企業(yè)質(zhì)量管理手冊和防雷工程質(zhì)量管理手冊;
(六)企業(yè)固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的原件及復(fù)印件;
(七)儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單。
第十四條 符合本辦法第八條和第九條、第十條相應(yīng)條件的,可以申請防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)。申請單位除了提交本辦法第十三條所規(guī)定的書面材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料:
(一)現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件;
(二)《已完成防雷工程項(xiàng)目表》(附表4);
(三)三個(gè)以上防雷工程的用戶使用證明;
(四)兩個(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料;
(五)由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。
第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。
第四章 資質(zhì)審查與評審
第十六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實(shí)、完整,是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。
初審合格的,在《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見和加蓋印章,并于受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)將申請表及其他申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。初審不合格的,由初審單位出具書面憑證,退回申請單位,并說明理由。
第十七條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì)組織評審,評審結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定,認(rèn)定通過后報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案,并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。
未通過認(rèn)定的,在認(rèn)定決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書面憑證,退回原申請單位,并說明理由。
第十八條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定,并報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì)在評審前,可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進(jìn)行現(xiàn)場核查;評審時(shí)以投票方式進(jìn)行表決,并提出評審意見。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度。年檢不符合要求的,限期整改。整改后仍不符合要求的,年檢為不合格。年檢不合格的, 降低等級(jí)或者注銷資質(zhì)。
在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)沒有參加年檢的,其資質(zhì)證書自動(dòng)失效,且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第二十條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿三個(gè)月前,申請單位應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢記錄及資質(zhì)申請條件,在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)、降低等級(jí)或者注銷的決定。逾期未提出延續(xù)申請的,資質(zhì)證書自動(dòng)失效,且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第二十一條 取得資質(zhì)的單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi),向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證變更手續(xù)。
取得資質(zhì)的單位發(fā)生合并、重組、分立以及工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序及時(shí)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)申請核定資質(zhì)。
企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高等級(jí)的資質(zhì);企業(yè)分立、重組的,分立、重組后的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定;企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市變更工商注冊地的,經(jīng)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)同意后,由新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)核定資質(zhì)。
第二十二條 取得資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止無資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工,禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。
取得《防雷工程資格證》的專業(yè)技術(shù)人員,不得同時(shí)在兩個(gè)以上防雷工程專業(yè)資質(zhì)單位兼職執(zhí)業(yè)。
第二十三條 取得資質(zhì)的單位,需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十四條 任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì),不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。
第二十五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔,向社會(huì)公告。
第六章 罰則
第二十六條 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認(rèn)定的,有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。
第二十七條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的,有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告,撤銷其資質(zhì)證書,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以處5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的;
(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的;
(三)未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效,承接防雷工程的;
(四)超出資質(zhì)等級(jí)或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的;
(五)防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(六)其他違法行為。
第二十九條 國家工作人員在防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條 本辦法自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國氣象局公布的《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》同時(shí)廢止。
附:
《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)條文
第三十二條 行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理;
(二)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
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